У С Т А В  

Борисоглебского городского округа

Воронежской области

(в редакции решений Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области

от 06.04.2006 г. № 139, от 27.09.2007 г. № 419,

от 21.07.2009 г. № 194, от 29.11.2010 г. № 336,

от 06.07.2011 г. № 387, от 28.06.2012 г. № 41,

от 29.01.2013 г. № 119, от 24.03.2014 г. № 230, от 27.11.2014 г. № 290,

от 29.06.2015 г. № 334, от 25.12.2015 г. № 366,

от 26.12.2016 г. № 43, от 24.04.2017 г. № 75, от 25.12.2017 г. № 138,

от 05.07.2018 г. № 223, от 14.02.2019 г. № 264, от 31.10.2019 г. № 305,

от 11.11.2020 г. № 377, от 24.06.2021 г. № 432, от 23.05.2022 г. № 71,

от 10.11.2022 г. № 122, от 12.12.2023 г. № 218, от 04.07.2024 г. № 278,

от 19.02.2025 № 346, от 05.12.2025 № 432)

Содержание

Cовет народных депутатов города Борисоглебска-района Воронежской области, действуя от имени избирателей города Борисоглебска-района, объединенных общей судьбой на своей земле, сознавая свою ответственность за судьбу города Борисоглебска-района перед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважая память наших предков, основавших наш город, села, заложенные ими культурные и нравственные традиции, стремясь обеспечить достойную жизнь, защиту прав, чести и достоинства человека и гражданина, гражданский мир и согласие, равные права жителей, признавая необходимость закрепления правового статуса городского округа, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Воронежской области, другими федеральными законами и законами Воронежской  области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Борисоглебского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

   Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 1. Борисоглебский городской округ          

  Борисоглебский городской округ является муниципальным образованием  в составе Воронежской области, наделенным Законом Воронежской области от 15октября 2004г. № 63-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области»  статусом городского округа.

Статья 2. Территория Борисоглебского  городского округа       

         1. Границы Борисоглебского городского округа установлены Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований  Воронежской области». Карта-схема и описание границ  Борисоглебского городского округа являются приложениями 1,2 (соответственно) к настоящему Уставу.  

2. Территорию Борисоглебского городского округа  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Борисоглебского городского округа,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, в том числе рекреационные зоны; земли,  предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктур Борисоглебского городского округа, независимо от целевого назначения, находящихся в пределах границ Борисоглебского городского округа.          3. В состав территории Борисоглебского городского округа входят:  город Борисоглебск, являющийся административным центром Борисоглебского городского округа,  а также территории в соответствии с его генеральным планом, предназначенные для развития экономической, социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся на дату наделения муниципального образования города Борисоглебска-района Воронежской области статусом городского округа  муниципальными образованиями:  село Богана, село Горелка, село Губари, село Калинино, село Макашевка, село Махровка, село Нововоскресеновка, село Петровское, село Старовоскресеновка, село Танцырей, село Третьяки, село Тюковка, село Ульяновка, село Чигорак, деревня Селома,  посёлок Звегинцево, посёлок  Ивановка, посёлок Мировой Октябрь, посёлок Миролюбие, посёлок  Подстёпки, посёлок Ростань, посёлок Калинино, посёлок Чибизовка, посёлок Чуриловка.  

4. Изменение границ Борисоглебского городского округа осуществляется законом Воронежской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Статья 3. Символы Борисоглебского городского округа                               Борисоглебский городской округ вправе  иметь символы: герб, флаг,  которые регистрируются в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации. Описание герба и флага и правила их использования устанавливаются  Положением о гербе и флаге, принимаемом Борисоглебской  городской Думой.   

Статья 4. Торжественные ритуалы Борисоглебского городского округа  

1.В соответствии с исторически сложившейся традицией Днём города Борисоглебска является  пятнадцатое мая.                                                             

2.Решением Борисоглебской городской Думы могут быть установлены торжественные ритуалы, почетные награды, почетные звания, не указанные в настоящем Уставе.  

Статья 5. Почетный гражданин Борисоглебского городского округа

1. Звание «Почетный гражданин Борисоглебского городского округа» является высшим знаком  признательности жителей Борисоглебского городского округа  лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие Борисоглебского городского округа, защиту его окружающей среды и укрепление его авторитета в Воронежской области и  России.                                       

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин  Борисоглебского городского округа» определяется принимаемым Борисоглебской городской Думой  «Положением о статусе почётного гражданина Борисоглебского городского округа».

3. Вручение документа о присвоении звания «Почетный гражданин Борисоглебского городского округа» производит глава Борисоглебского городского округа в День города Борисоглебска.

Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления   Борисоглебского городского округа

1. Граждане Российской Федерации (далее по тексту – граждане) осуществляют свое право  на местное самоуправление в Борисоглебском городском округе в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные  и другие органы местного самоуправления.           

2.  Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в Борисоглебском городском округе  как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане  имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Борисоглебского городского округа.

4. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Борисоглебского городского округа.

5. Граждане  имеют право обращаться в органы местного самоуправления Борисоглебского городского округа  и  к должностным лицам местного самоуправления Борисоглебского городского округа.

6.  Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа  обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, и другой полной информацией о деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа, если иное не предусмотрено законом.

8. Граждане, которые постоянно или преимущественно проживают на  территории Борисоглебского городского округа, являются жителями  Борисоглебского городского округа (далее по тексту – жители городского округа).

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа с органами государственной  власти   

1. Органы местного самоуправления Борисоглебского городского округа самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной  федеральными законами и законами Воронежской области.               

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления  Борисоглебского городского округа с Воронежской областной Думой и Администрацией Воронежской области осуществляется посредством:          

- участия органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;         

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Борисоглебского  городского округа и органами государственной власти области;                                  - создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

-законодательной инициативы Борисоглебской городской Думы в Воронежскую областную Думу.

Статья 8. Международные и внешнеэкономические связи Борисоглебского городского округа

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления  городского округа в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по согласованию с органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа  в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Воронежской области.

Статья 9. Утратила силу.

   Статья 10.  Органы местного самоуправления Борисоглебского городского округа                                                                                

1.Структуру органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа составляют:

-представительный орган – полное наименование: Борисоглебская городская Дума Борисоглебского городского округа Воронежской области, сокращенное: Борисоглебская гор. Дума» (далее по тексту – городская Дума);  

-Глава Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее по тексту – Глава городского округа);                         

-исполнительно-распорядительный орган – полное наименование: Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области, сокращенное: Администрация городского округа (далее по тексту – Администрация городского округа);                 

-контрольно-счетный орган – контрольно-счетная палата Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее по тексту – контрольно-счетная палата городского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления  Борисоглебского городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в данный Устав.

3. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления  Борисоглебского городского округа вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий  городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО    ОКРУГА

Статья 11. Вопросы  местного значения  Борисоглебского городского округа

1. В соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения Борисоглебского городского округа  (далее по тексту – городского округа) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

    4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

     4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

        8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

        8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств,  обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

        10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

    12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

    13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22)  утратил силу;

23)  формирование и содержание муниципального архива;

24)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

        26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

        27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

         27.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, в порядке, предусмотренном городской Думой;

        28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии  с  Федеральным законом "О рекламе";

28.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

        28.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего  предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

        36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

37) утратил силу;

       38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

       39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

       39.1) осуществление муниципального лесного контроля;

        39.2) утратил силу;

        39.3) утратил силу;

        39.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

         39.5) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

         39.6) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

        39.7) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

       39.8) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

        40) иные вопросы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

       2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа,  исполняются за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и областного бюджетов). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Воронежской области.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1)   cоздание музеев городского округа;

2)   утратил силу;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

        4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        5) утратил силу;

    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

        7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

       8) утратил силу;

       8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

       9) создание условий для развития туризма;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

       12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

        13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

         14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

         15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

         16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

        17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

        18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

      19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

      20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Воронежской области;

      21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

        22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

           Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления   городского округа  по решению вопросов местного значения  

            1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского округа наделяются настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) принятие Устава  городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных  актов;

2) установление официальных символов  городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    5) Утратил силу.

    5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

    5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

           6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума городского округа, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования  городского округа;

7)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;

           9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

           9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

          9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

          10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.  Жители городского округа могут привлекаться на добровольной основе к выполнению  социально значимых для  городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 8.1, 9, 10, 10.1., 10.2., 11,12, 21 и 26 п.1 ст.11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  городского округа в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

          Перечень работ, порядок привлечения жителей городского округа к выполнению социально значимых работ, порядок обеспечения материально-техническими средствами  данных работ устанавливаются  городской Думой. Организация и материально-техническое обеспечение выполнения социально значимых работ осуществляется Администрацией  городского округа.        

3. Полномочия по решению вопросов в сфере ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа, подготовки схемы территориального планирования городского округа и изменений в неё, за исключением полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по решению вопросов в сфере подготовки генерального плана городского округа и изменений в него, за исключением полномочий, предусмотренных частями 2, 8, 11, 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются соответствующими органами государственной власти Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 28.12.2021 г. № 158-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области».

         Полномочия по утверждению правил землепользования и застройки  городского округа осуществляются соответствующими органами государственной власти Воронежской области в соответствии  с Законом Воронежской области от 20.12.2018 г. № 173-ОЗ «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город  Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

          Статья 12.1. Муниципальный контроль

          1. Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

          2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления городского округа  отдельных государственных полномочий                                                      

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения  городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления  городского округа.

Наделение органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области – законами Воронежской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых  бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.  

3.Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Воронежской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

4.Исключен.        

5. Органы местного самоуправления  городского округа и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Референдум городского округа

1. Референдум городского округа назначается и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Референдум городского округа проводится на всей территории  городского округа.

3. Решение о проведении референдума городского округа принимается  городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме городского округа;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  городской Думы и главы Администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума городского округа  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума городского округа, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области.

Инициатива   проведения   референдума городского  округа,  выдвинутая совместно городской Думой и главой Администрации городского округа, оформляется правовыми актами  городской Думы и главы  Администрации городского округа.

5.  Городская Дума назначает референдум городского округа  в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается референдум городского округа.

В случае, если референдум городского округа  не назначен  городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом референдум городского округа организуется  соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Воронежской области  или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума городского округа. 

6. Итоги голосования и принятое на референдуме городского округа решение подлежат официальному опубликованию.

   Принятое на референдуме городского округа решение подлежит обязательному исполнению на территории  городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

7. Органы местного самоуправления  городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме городского округа решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

8. Решение о проведении референдума городского округа, а также принятое на референдуме городского округа решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме городского округа, а также порядок подготовки и проведения референдума городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.  

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  городской Думы  на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.

      2.  Решение о назначении выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

           В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

          3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

          4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

         Статья 16. Исключена.

Статья 16.1. Полномочия  по организации и проведению референдума городского округа, муниципальных выборов

     Организацию подготовки и проведение референдума городского округа, муниципальных выборов осуществляет Территориальная избирательная комиссия  в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 17. Исключена.

Статья 18. Исключена.

Статья 18.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа, в Администрацию городского округа, в том числе через территориальный орган Администрации городского округа,  может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом городской Думы;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом городской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, нормативным правовым актом городской Думы может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в  Администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа (внесения изменений в решение о бюджете городского округа);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация  городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств бюджета городского округа в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация городского округа вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на комиссию, порядок формирования и деятельности которой определяется нормативным правовым актом городской Думы. Состав комиссии формируется Администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов комиссии должна быть назначена на основе предложений городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

15. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

16. В порядке, установленном законом Воронежской области, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области и бюджета городского округа.

17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 19.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Воронежской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского округа  или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан может созываться Главой городского округа  либо городской Думой, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой городского округа.

    5. Глава городского округа обязан назначить сход граждан не позднее двух недель со дня поступления инициативы.

    Правовой акт о назначении схода граждан,  информация о времени и месте его проведения, материалы по вопросам, выносимым на сход  граждан, а также сведения об организаторе проведения схода (рабочей группе) подлежат официальному опубликованию  в газете «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области» и размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не позднее чем за 10 дней до проведения схода.

Перед началом схода  граждан  рабочей группой по подготовке и проведению схода граждан проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, места жительства (отметка в списке граждан, имеющих право на участие в сходе).

Открытие схода граждан осуществляет Глава городского округа или по его поручению иное должностное лицо местного самоуправления. Оглашаются результаты регистрации участников схода граждан. Участниками схода граждан избирается председательствующий, секретарь и счетная комиссия. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить председательствующий.

На сходе граждан секретарем  схода граждан ведется протокол,  в котором указываются: дата и место проведения схода граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан; количество зарегистрированных участников схода граждан; фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан; вопрос, по которому проводится сход граждан; краткое содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

6. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Воронежской области.

7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

8. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим  Уставом городского округа.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 19.2. Староста сельского населенного пункта

      1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается городской Думой по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

4. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению городской Думы по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

5. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом  городской Думы в соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 г. № 167-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Воронежской области».

          6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 г. № 167-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Воронежской области».

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской областив целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа  и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского округа.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) городской Думы;

2) Главы городского округа;

3) главы Администрации городского округа;

4) жителей городского округа.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом Воронежской области.

6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского округа или городской Думы, назначаются городской Думой, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа или главы Администрации городского округа, - Главой городского округа.

7. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято городской Думой или Главой городского округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению городской Думой при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 21. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы городского округа, назначается городской Думой или Главой городского округа соответственно.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом городской Думы.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. В собрании граждан, проводимом на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

9. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Воронежской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы, Главы городского округа или главы Администрации городского округа;

2) органов государственной власти Воронежской области;

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с Законом Воронежской области от 26.11.2016 г. № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области».

Статья 23. Исключена.

ГЛАВА IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 24. Городская Дума

1. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только жителям городского округа.

          2. Городская Дума состоит из 30 избираемых на муниципальных выборах депутатов:

- 15 депутатов  избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам;

- 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов по единому избирательному округу.

   Срок полномочий городской Думы определяется в соответствии с Законом Воронежской области и составляет пять лет. Численность и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены для городской Думы текущего созыва.

3. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности жителям городского округа и ответственности перед ними.

4. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее  2/3 депутатов от установленной численности состава городской Думы.

5. Началом работы городской Думы нового созыва является ее первое заседание.

    Первое заседание вновь избранной городской Думы назначается избирательной комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Данное заседание ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы городского округа.

6. Деятельность городской Думы не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Воронежской области.

 7.   Городская Дума является юридическим лицом.

  Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание городской Думы является глава городского округа.

8. Городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия  актов городской Думы, распределения обязанностей между депутатами городской Думы, организацию работы аппарата городской Думы и иные вопросы.

 9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городской Думы, избранных по одномандатным избирательным округам,  либо невозможности исполнения ими обязанностей депутата в соответствии с Уставом городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент  городской Думы исполняется ею в полном объеме, а оставшееся количество избранных депутатов принимается за 100 процентов.

 Дополнительные выборы депутатов городской Думы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов  депутат  не  может быть избран на срок более одного года.

10. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава городского округа, исполняющий полномочия председателя городской Думы, избранный из состава депутатов городской Думы.

Статья 25. Компетенция городской Думы      

1.В  исключительной компетенции городской Думы находятся:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;                                         

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;                                  

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;                                    

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) исключен;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

2. К полномочиям городской Думы относится также:

1. осуществление законодательной инициативы в Воронежскую областную Думу;

2. утверждение структуры Администрации городского округа; 
3. утверждение структуры аппарата городской Думы;

4) принятие решения по вопросам организации деятельности городской Думы;

5) образование, избрание и изменение состава постоянных комиссий городской Думы;

6) принятие  решения о самороспуске;

7. толкование Устава городского округа и решений городской Думы;

8) принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

9) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

10) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

11) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;

12) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан;

13) внесение представлений в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа;

14) формирование контрольно-счетной палаты городского округа,  избирательной комиссии городского округа;

15) утверждение порядка направления делегаций и отдельных депутатов городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств  городского округа;

16) утратил силу;

17) утверждение положения о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

18) принятие решений о получении органами местного самоуправления городского округа займов и кредитов на срок более одного года, а также о получении займов и кредитов, выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств  превышают установленные городской Думой уровни; утверждение условий получения органами местного самоуправления городского округа  кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

 19) исключен;

 20) утверждение генерального плана развития городского округа;

 21) принятие и изменение правил застройки, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 

21.1) исключен;

 22) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

 23) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города округа, утверждение местных программ использования и охраны земель; 

 24) определение правил предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;

 25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;   

26) учреждение  печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, иной официальной информации;

27) распоряжение имуществом, закрепленным за городской Думой;

28) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Воронежской области.

 3. Исключительные полномочия городской Думы не могут быть переданы ею другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

 Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городской Думы, могут решаться на референдуме городского округа, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом  не могут выноситься на референдум городского округа.

4. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа. 

5. Исключен.

Статья 26. Структура городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Городская Дума избирает из своего состава на срок ее полномочий Главу городского округа, исполняющего полномочия председателя городской Думы,  заместителей председателя городской Думы в соответствии с регламентом городской Думы.

3. Из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок ее полномочий) и временные  комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

Председатели комиссий избираются депутатами городской Думы из  состава постоянных комиссий.

Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом городской Думы и принимаемыми городской Думой положениями о соответствующих комиссиях.

4. Постоянно действующим органом городской Думы является Совет Думы, в состав которого входят Глава городского округа, заместители председателя городской Думы, руководители фракций городской Думы, председатели постоянных комиссий. Полномочия Совета Думы определяются Регламентом городской Думы.

Статья 27. Сессия городской Думы

1. Основной формой работы городской Думы является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.

2. Сессия городской Думы состоит из заседаний городской Думы, а также проводимых в период между ними заседаний ее комиссий.

3. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Данное число составляет кворум.

4. Сессии городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три  месяца.

5. Сессии городской Думы проводятся гласно, и носят открытый характер. 

Депутаты и жители городского округа извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации  или иным способом не позднее, чем за  5 дней до начала заседания.

Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные городской Думой, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

6. Порядок созыва и проведения сессии городской Думы, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

Статья 28. Полномочия Главы городского округа - председателя городской Думы 

          1. Глава городского округа, исполняя полномочия председателя городской Думы:

1. 1. представляет городскую Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, территориальным общественным самоуправлением, населением;
   2. ведает вопросами организации деятельности городской Думы;
   3. председательствует на заседаниях городской Думы;
   4. руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, направляет поступившие в городскую Думу проекты решений и материалы к ним в постоянные комиссии городской Думы в соответствии с их компетенцией;
   5. подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний и другие документы городской Думы;
   6. принимает меры к обнародованию нормативных правовых актов, принятых представительным органом городского округа;
   7. созывает заседания городской Думы;
   8. осуществляет общее руководство деятельностью аппарата городской Думы;
   9. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
   10. осуществляет прием на должность и увольнение с должности работников аппарата городской Думы применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания  в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе;
   11. оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
   12. организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
   13. открывает и закрывает лицевой счет городской Думы в отделе по финансам Администрации городского округа и является распорядителем денежных средств по этому счету;
   14. от имени городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в случаях, предусмотренных законодательством;
   15. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены на него законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

          2. По предложению Главы городского округа, фракций в городской Думе, депутатов городской Думы в соответствии с Регламентом  городской Думы избираются заместители председателя городской Думы.

           Заместители председателя городской Думы выполняют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом  городской Думы, выполняют отдельные поручения городской Думы и Главы городского округа, связанные с работой городской Думы. В случае  отсутствия Главы городского округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа один заместителей председателя городской Думы исполняет функции председателя городской Думы.

         Заместители председателя городской Думы представляют Главе городского округа, исполняющего полномочия председателя городской Думы, ежегодный отчет о выполнении своих полномочий. Ежегодные отчеты заместителей председателя городской Думы заслушиваются на заседании городской Думы в сроки и в порядке, установленных Регламентом городской Думы.

Статья 29. Комиссии городской Думы

1. Постоянные комиссии городской Думы создаются для осуществления следующих функций:

- предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городской Думы;

-  содействия реализации решений городской Думы;

- осуществления контроля за деятельностью Администрации городского округа, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции городской Думы.

2. Количество постоянных комиссий, их наименование и состав устанавливаются городской Думой в соответствии с ее Регламентом.

3.   В составе городской Думы могут быть образованы иные комиссии, группы депутатов по отдельным направлениям работы городской Думы, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых городской Думой, и по другим вопросам.

          4. Постоянные комиссии городской Думы представляют Главе городского округа, исполняющего полномочия председателя городской Думы, заместителям председателя городской Думы ежегодный отчет о выполнении своих полномочий. Ежегодные отчеты постоянных комиссий городской Думы заслушиваются на заседании городской Думы в сроки и в порядке, установленных Регламентом городской Думы. 

5.   Для подготовки проектов правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам городская Дума вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.

Статья 30. Аппарат городской Думы

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

2. Работники аппарата городской Думы являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

3.   Структура аппарата городской Думы утверждается городской Думой.

4. Расходы на содержание аппарата городской Думы утверждаются городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание городской Думы, предусмотренной в бюджете городского округа на текущий год.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Воронежской области о ее роспуске;

2) принятие городской Думой в порядке, определенном Уставом городского округа, решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы;

3) вступление в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12  Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;

         6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы,  досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Утратила силу.

Статья 33. Депутат городской Думы

1.  Депутатом городской Думы может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы избираются на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей, жителей городского округа, осуществляет свою деятельность в городской Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Уставом.

     Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

5. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.1. Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

6. Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий может выплачиваться денежная компенсация в размере, устанавливаемом городской Думой (при условии представления справки либо копии приказа о том, что за этот период зарплата по основному месту работы не начислялась).

   7. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы, устанавливаются федеральными законами.

 Депутат городской Думы не может занимать  должности муниципальной службы, отнесенные к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с реестром  должностей муниципальной  службы  Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           7.1. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

            Депутатам городской Думы, замещающим должности в городской Думе, а также их супругам и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

          Депутаты городской Думы обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Депутаты обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Депутаты, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         7.2. К депутату городской Думы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в городской Думе с лишением права занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий.

7.3. Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы мер ответственности, указанных в пункте 7.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7.4. Депутат городской Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

8. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33.1. Фракции в городской Думе

1. Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Исключена.

          Статья 35. Досрочное  прекращение  полномочий  депутата   городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

         9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

         9.2) приобретения им статуса иностранного агента;

         10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

         1.1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        1.2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно решением городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях  городской Думы в течение шести месяцев подряд.

        2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. ГЛАВА  ГОРОДСКОГО ОКРУГА   

Статья 36.  Глава городского округа

1.  Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается городской Думой из состава депутатов городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы.

Главой городского округа может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года.

3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Срок полномочий Главы городского округа составляет пять лет.

4.  Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев, указанных в статье 39 настоящей главы.

5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,  а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной служб, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.2. Глава городского округа не вправе:

1) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

3) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность Главы городского округа;

4) получать  в  связи  с  выполнением  служебных   (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

5) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

6) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

7) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

5.3. Глава городского округа, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

         6.  Исключен.

         7. В случае нарушения Главой городского округа ограничений, установленных настоящей статьей, он подлежит ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям городского округа и городской Думе в порядке, установленном законами Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Уставом.

Глава городского округа председательствует на заседаниях городской Думы.

Глава городского округа представляет городской Думе  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Статья 37. Порядок избрания и вступление в должность Главы  городского  округа

1. Глава городского округа избирается городской Думой на своем первом заседании большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, определенном Регламентом городской Думы.

2. При вступлении в должность Глава городского округа принимает торжественную присягу следующего содержания:

«Я, (имярек), вступая в должность главы Борисоглебского городского округа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Воронежской области, Устав Борисоглебского городского округа, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить жителям Борисоглебского  городского округа».  

Статья 38. Полномочия Главы  городского округа

Глава городского округа:                                                                         

1) исполняет полномочия председателя городской Думы;

2) организует работу по обеспечению прав граждан на местное самоуправление;

3) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

3.1) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

          7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области;

8) ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы;

9) отчитывается о своей деятельности;

10) заключает контракт с главой Администрации городского округа;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

         Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы  городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

 9)  отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) утратил силу;

          12) преобразования  городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

          13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением;

        14) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

        15) призыва на военную службу или направления заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

        16) приобретения им статуса иностранного агента;

        17) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

          1.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

         1.2. Полномочия главы городского округа городской Думы  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

         1.3. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно решением городской Думы в случае отсутствия Главы городского округа без уважительных причин на всех заседаниях  городской Думы в течение шести месяцев подряд.

2.  Полномочия Главы городского округа, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения городской Думы с момента принятия этого решения. Городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления Главы городского округа об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании городской Думы. В случае непринятия городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по основанию, предусмотренному подпунктом «2» пункта 1 настоящей статьи, такое решение может быть принято судом.

          3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа по основаниям, указанным в пунктах 1- 1.3. настоящей статьи, либо в случае применения к Главе городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия  временно исполняет заместитель председателя городской Думы до избрания нового Главы городского округа.

Порядок избрания нового Главы городского округа определяется решением городской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из состава городской Думы осуществляется на первом заседании вновь избранной городской Думы.

Глава VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 40. Администрация  городского округа

1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

 Администрацией городского округа руководит глава Администрации городского округа на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы Администрации городского округа. Распорядителем данных средств является глава Администрации городского округа.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы,  постановлениями Администрации городского округа.

4. Администрация городского округа ответственна перед жителями городского округа и городской Думой за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Статья 41. Структура Администрации городского округа

1. Структура Администрации городского округа утверждается городской Думой по представлению главы Администрации городского округа.

В структуру Администрации городского округа входят глава Администрации городского округа, заместители главы Администрации городского округа, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации городского округа.

Структурные подразделения Администрации городского округа – комитеты, управления, отделы, секторы, комиссии, территориальные подразделения Администрации городского округа и иные структурные единицы – являются органами Администрации городского округа.

Расходы на обеспечение деятельности территориальных органов  Администрации городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

           2. Правовой статус органов Администрации городского округа определяется положениями и (или) должностными инструкциями, утверждаемыми главой Администрации городского округа.

  Основаниями для государственной регистрации органов  Администрации городского округа  в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой по представлению главы Администрации городского округа.

3. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа утверждаются главой Администрации городского округа.

Статья 42. Формирование Администрации  городского округа

1. Глава Администрации городского округа в соответствии с утвержденной городской Думой структурой Администрации городского округа самостоятельно формирует штаты Администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа для содержания и организации работы Администрации городского округа.

2. Заместители главы Администрации городского округа,  руководители структурных подразделений Администрации городского округа, осуществляющих функции по управлению средствами бюджета городского округа, объектами муниципальной собственности, назначаются на должность главой Администрации городского округа по согласованию с городской Думой в соответствии с законом Воронежской области.

Руководители иных структурных подразделений Администрации городского округа назначаются главой Администрации городского округа единолично.

Cтатья 43. Полномочия Администрации  городского округа

1.К полномочиям Администрации городского округа относится:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов,  законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящего Устава, решений городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области;

4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений городской Думы, постановлений главы городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

6) осуществление реализации законов Воронежской области о социальной поддержке граждан льготных категорий;

7) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;

8) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы жителей городского округа, а также права органов местного самоуправления;

9) разработка проектов нормативных правовых актов, принимаемых городской Думой в соответствии с действующим законодательством;

10) участие в работе межведомственных комиссий, создаваемых для решения вопросов, требующих участия Федеральных контролирующих и правоохранительных органов;

11) составление проекта  бюджета городского округа,  обеспечение исполнения бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

11.1) разработка и утверждение муниципальных программ городского округа;

11.2) разработка стратегии социально-экономического развития городского округа;

12) управление муниципальной собственностью городского округа, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным городской Думой;

           12.1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено действующим законодательством, реализация местных программ использования и охраны земель в порядке, установленном действующим законодательством;

          12.2) принятие решения о приобретении имущества общего пользования в муниципальную собственность;

13) исключен;

14) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением отнесенных к компетенции городской Думы;

14.1) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

16) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности; 

17) содействие созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием жителей городского округа;

18) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

18.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

          19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, действующих на территории городского округа;

21) исключен;

22) исключен; 

          22.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

22.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств,  обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22.3) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

24) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

          24.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

          24.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          24.3) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

25) принятие предусмотренных законодательством и решениями городской

Думы мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

26) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

26.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них жителей городского округа и проведение мероприятий по их устранению;

28) обеспечение проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа; разработка городских экологических программ, их финансирование и материально-техническое обеспечение совместно с государственными органами власти;

29) учет экологически вредных объектов на территории городского округа;

30) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности и подчинения;

31) информирование жителей городского округа  об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности жителей городского округа; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

31.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

           33) формирование целевых средств, предназначенных для охраны здоровья граждан; осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

           34) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

           34.1) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

          34.2) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

35) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории городского округа памятников природы, культуры, истории;

35.1) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения;

36) организация работы по обеспечению населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания жителей городского округа;

36.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

36.2) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

36.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36.4) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

37) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города Борисоглебска;

37.1) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

37.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

37.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

38) организация подготовки генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разработка правил застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;

38.1) исключен;

38.2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

38.3) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Воронежской области;

39) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия, строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;

39.1) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа;

40) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

40.1)осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, в порядке, предусмотренном городской Думой;

40.2) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

41) организация на территории городского округа работы культурно - просветительных учреждений;

42) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм;

42.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;  

          43) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

44)   согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

45) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

46) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

47) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

48) утратил силу;

49)  обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа, кадастровой, градостроительной и землеустроительной документации;

50) осуществление муниципального земельного контроля  в границах городского округа и муниципального лесного контроля;

          50.1) утратил силу;

50.2) утратил силу;

50.3) осуществление контроля  за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

51) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

         51.1) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

         51.2) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

         51.3) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

52) участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

52.1) разработка правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

          52.2.) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

52.3.) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

53) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

53.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

54) ведение кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии; организация оказания ритуальных услуг;

54.1) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

55) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключение муниципального контракта на поставку товаров и услуг для нужд городского округа;

56) организация и материально-техническое обеспечение выполнения социально значимых работ (в том числе дежурств);

57) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг и иных договоров; с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности; организация работы по расширению практики социального партнерства; заключение договоров о сотрудничестве с предприятиями, индивидуальными предпринимателями по вопросам экономического и социального развития городского округа и иных договоров;

58) осуществление мер по привлечению в реальный сектор экономики городского округа инвестиций и инвестиционных проектов в современные технологии;

59) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

          59.1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

59.2) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

60) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Решением городской Думы к компетенции Администрации городского округа, ее структурных подразделений могут быть отнесены и иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах городского округа.

Статья 44. Глава Администрации городского округа

1. Должность главы Администрации городского округа является должностью муниципальной службы. Глава Администрации городского округа  руководит деятельностью Администрации городского округа  на принципах единоначалия.

          2. Глава Администрации городского округа назначается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации городского округа (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

3.  Контракт с главой Администрации городского округа заключает Глава городского округа. Условия контракта утверждаются городской Думой.

4. Для определения кандидатов на должность главы Администрации городского округа  городская Дума  объявляет конкурс на замещение должности главы Администрации городского округа в соответствии с утвержденным городской Думой порядком.

Состав конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, проект контракта с главой Администрации городского округа публикуются одновременно с публикацией об объявлении конкурса.

5.  Конкурс на замещение должности главы Администрации городского округа проводится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, устанавливаемым правовым актом городской Думы. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, а другая половина – высшим должностным лицом Воронежской области.

В состав конкурсной комиссии могут входить руководители отдельных предприятий и учреждений города, депутат Воронежской областной Думы по избирательному округу, в состав которого входит городской округ, и представители городских общественных организаций и политических партий.

6.  Лицо назначается на должность главы Администрации городского округа городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Из предложенных кандидатов считается назначенным на должность главы Администрации городского округа тот, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов городской Думы, о чем издается решение городской Думы. 

8.  Полномочия главы Администрации городского округа  начинаются со дня вступления его в должность после подписания им контракта с Главой городского округа.  

          8.1. Глава Администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

          1) подконтролен и подотчетен городской Думе;

          2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление местной Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области;

4) обязан сообщить в письменной форме Главе городского округа  о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

9.  В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае истечения срока контракта с главой Администрации городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации городского округа. В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации, временное исполнение полномочий главы Администрации городского округа осуществляет один из заместителей главы Администрации городского округа на основании решения городской Думы, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

10. Полномочия главы Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

          11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

          12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением;

          13) вступления в должность Главы городского округа, исполняющего полномочия главы Администрации городского округа.

11. Контракт с главой Администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с  несоблюдением ограничений, установленных пунктом 12 настоящей статьи;

2) Губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с  несоблюдением ограничений, установленных пунктом 12 настоящей статьи;

3) главы Администрации городского округа  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Воронежской области.

11.1. Контракт с главой Администрации городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

 12. Глава Администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Также на главу Администрации городского округа распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой  и установленные Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Глава Администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Глава  Администрации городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

          Статья 45. Контрольно-счетная палата городского округа

          1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля  городская Дума вправе образовывать контрольно-счетную палату городского округа.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется также законами Воронежской области.

Статья 46. Исключена.

Глава VIII.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 47. Система муниципальных правовых актов городского округа, порядок их подготовки, обнародования  и вступления в силу

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на референдуме городского округа, сходе граждан;

2) правовые акты городской Думы;

3) правовые акты Главы городского округа;

4) правовые акты Администрации городского округа;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского округа.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме городского округа, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа .

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа  и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с Законом Воронежской области от 09.12.2015 г. № 197-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизе нормативных правовых актов Воронежской области», за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

        8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области». Допускается публикация муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, большого объема по частям в нескольких номерах газеты. При этом днем официального опубликования муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается день выхода номера газеты «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области», в котором опубликован полный текст  муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, со всеми приложениями (при их наличии), а в случае опубликования муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, по частям – день выхода номера газеты «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области», в котором завершено опубликование муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.

         9. Дополнительным способом обнародования муниципальных правовых актов, в том числе  соглашений, заключаемых  между органами местного самоуправления, является их размещение на официальном сайте городского округа borisoglebsk.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

10. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования органом местного самоуправления, принявшим данный акт, не позднее десяти дней после их подписания и вступают в силу одновременно на всей территории городского округа в порядке, установленном самими актами, но не ранее, чем со дня официального опубликования.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения или дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме (в актуальной редакции).

12. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено  Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Статья 49. Устав городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается городской Думой. 

2. Для подготовки проекта Устава городского округа, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа решением городской Думы создается специальная комиссия.

3. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного городской Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы .

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" уведомления о включении сведений об Уставе городского округа, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»».

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на референдуме городского округа, сходе граждан.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, главы Администрации городского округа или досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Статья 51. Правила благоустройства территории городского округа

1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются городской Думой.

2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей городского округа.

Статья 52. Нормативные и иные правовые акты городской Думы

1. К нормативным правовым актам городской Думы относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении Устава городского округа;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета городского округа;

3) правила благоустройства территории городского округа;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые городской Думой по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа.

2. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;

2) решение об удалении Главы городского округа в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности городской Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа.

3. Проекты нормативных правовых актов городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются городской Думой по представлению главы  Администрации городского либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в городскую Думу в срок не менее 20 и не более 30 дней.

4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в городскую Думу в порядке, установленном Регламентом  Борисоглебской городской Думы, депутатами городской Думы, Главой городского округа, иными органами местного самоуправления, главой Администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

5. Нормативные правовые акты принимаются городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

           Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

          Решение городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

          Нормативные правовые акты и решения принимаются городской Думой путем открытого голосования. Регламентом городской Думы устанавливаются случаи принятия правовых актов ненормативного характера городской Думы путем тайного голосования.

6. Глава городского округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый городской Думой.

7. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

9. Отклоненный Главой городского округа нормативный правовой акт повторно рассматривается городской Думой.

10. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 53. Правовые акты Главы городского округа

          Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

Статья 54. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления

1. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы.

2. Глава  Администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления Администрации городского округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.

3. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа, руководители структурных подразделений Администрации городского округа, имеющих статус юридического лица и являющихся должностными лицами местного самоуправления, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Глава IX.  Исключена.

           Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
 городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество  городского округа

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом  городского округа

1. Городская Дума и Администрация городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского округа  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Воронежской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

         5.Городская Дума определяет порядок и условия передачи муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждения, совершения иных сделок в соответствии с федеральными законами, а также определяет порядок использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

          6. В структуре Администрации городского округа создается структурное подразделение по управлению муниципальным имуществом.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципальной   собственности  городского округа

1. Городская Дума определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества и распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет  городского округа.

 Статья 59. Отношения органов местного самоуправления
 городского округа с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа.

2.Порядок учреждения, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определения целей, условий их деятельности, утверждения уставов, определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием и учреждением, регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, установления заданий по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от целей функционирования, а также порядок использования и распоряжения закрепленным за муниципальным предприятием и учреждением имуществом устанавливается решением городской Думы.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

 Статья 60. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в  муниципальной собственности, а также с индивидуальными предпринимателями, гражданами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности городского округа, а также индивидуальными предпринимателями, гражданами  строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления  защищают интересы работающих граждан, проводят анализ состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, информируют общественность через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда на территории городского округа.

3. Органы местного самоуправления оказывают содействие предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории городского округа, удовлетворение экономических и духовных потребностей жителей,  в том числе путем принятия городской Думой в соответствии с федеральными законами  решений об установлении  налоговых и иных льгот отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов.

Глава XI. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 61. Бюджет  городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета городского округа, утверждение и исполнение  бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета городского округа  осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Бюджетные полномочия городского округа, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект  бюджета городского округа, решение об утверждении  бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Составление проекта бюджета городского округа

         1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

          2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и в сроки, установленные Администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями городской Думы.

           3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной год и плановый период) в соответствии с решением городской Думы.

          4. Составление проекта бюджета городского округа – исключительная прерогатива Администрации городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовый орган Администрации городского округа.

           5.Администрация городского округа вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о бюджете городского округа не позднее 15 ноября текущего года.

            6. Одновременно с проектом бюджета городского округа в городскую Думу представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62.1. Рассмотрение  и утверждение проекта бюджета городского округа

        1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом городской Думы, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете городского округа с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Статья 62.2. Исполнение бюджета городского округа

       1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.

       2. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

       3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы  и подведомственности расходов.

       4. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря.

       Статья 62.3. Составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета городского округа

1. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовыми органами в  Администрацию.

3. Отчет об исполнении  бюджета городского   округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа и направляется в городскую Думу и контрольно-счетную палату городского округа.

4. Годовой отчет об исполнении  бюджета городского округа подлежит утверждению муниципальным правовым актом городской Думы.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается городской Думой в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  городского округа городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета  городского округа представляется в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

         Статья 62.4.  Контроль за исполнением  бюджета городского округа (муниципальный финансовый контроль)

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты городского округа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося  органом (должностным лицом)  Администрации городского округа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 63. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 64. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления городского округа  вправе использовать собственные финансовые средства на финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, дополнительно к средствам субвенций, предоставленных на эти цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

          1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  за счет средств бюджета городского округа.

Cтатья 66. Средства самообложения граждан  городского округа

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме городского округа, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона  от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

        Статья 66.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете городского округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в  бюджет городского округа, определяется нормативным правовым актом городской Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 67. Финансирование деятельности органов местного самоуправления  городского округа

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам.
3. Органы местного самоуправления городского округа не могут вводить на территории городского округа сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет городского округа в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий.

4. Органы местного самоуправления городского округа и создаваемые ими муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они правомочны совершать эти действия федеральными законами, законами Воронежской области, и при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено.

Статья 68. Муниципальные заимствования

         1.  Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

      Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа заемных средств в бюджет городского округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика.

       Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа заемных средств в бюджет городского округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также погашения долговых обязательств городского округа, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета городского округа.

        Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет городского округа из федерального бюджета от имени городского округа в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

        2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

       3.  В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств городского округа.

      3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;  

2)  объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

     3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным городским округом от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным городским округом Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа.

5. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  Администрации городского округа, которая выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

При осуществлении данных полномочий не должен нарушаться верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год. Осуществление финансовых заимствований допускается только из источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Устава.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа в соответствии с федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления.

7.Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского округа, составляющим муниципальную казну.

ГЛАВА XII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Cтатья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Воронежской области, Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Исключена.

Статья 71. Исключена.

Статья  72.  Исключена.

ГЛАВА XIII.  ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 73. Гарантии местного самоуправления  городского округа

1. На территории городского округа действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, на территории городского округа запрещается.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 74. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления  городского округа

       1. Обращения городской Думы,  депутатов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Городская Дума и ее комиссии при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию городской Думы, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей. Указанные лица обязаны лично являться на заседания городской Думы или ее комиссий для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

ГЛАВА XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Исключена.

Статья 76.  Приведение муниципальных  актов  городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные и правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления  городского округа до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие ему, приводятся в соответствие с ним в трехмесячный срок.

2.  Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 12, положения статьи 20, статья 64 вступает   в силу с 1 января 2006г.

   3.1. Исключен.

   3.2. Подпункт 39 пункта 1 статьи 11, подпункт 4 пункта 1 статьи 11.1. вступают в силу с 1 января 2008 г. 

   3.3. Изменения в подпункте 3 пункта 1 статьи 12, подпункте 6 пункта 1 статьи 25, подпункта 15 пункта 1 статьи 43, абзаце восьмом пункта 2 статьи 63 вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Пункт 2 статьи 24 в части определения численности депутатов городской Думы, пункт 5 статьи 33, устанавливающий предельную численность депутатов, работающих в городской Думе на постоянной основе, применяются  в отношении депутатов городской Думы нового созыва, избранной после вступления в силу настоящего Устава.  

5. Пункт 1 статьи 31 вступает в силу с 1 января 2006г. До этого времени в отношении досрочного прекращения полномочий городской Думы, отрешения от должности главы муниципального образования применяются нормы статьи 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995г.

6. Совет народных депутатов г. Борисоглебска-района  действующего созыва, должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  с учетом статуса муниципального образования «городской округ», установленного Законом Воронежской  области от 15 октября 2004г. №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области», с учетом изменений наименований органов и должностных лиц, установленных Законом Воронежской области  от 12.11.2004г. №65-ОЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Воронежской области», с учетом требований настоящего Устава до истечения срока полномочий, определенного ранее действующим Уставом города Борисоглебска-района.

Приложение 2 к Уставу Борисоглебского городского округа Воронежской области

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Тамбовской областью.

От точки стыка 17000 границ Борисоглебского городского округа, Грибановского муниципального района и Тамбовской области линия границы идет в северо-восточном направлении по заболоченному сенокосу до точки 17002.

От точки 17002 линия границы идет в юго-восточном направлении по сенокосу, пересекая ручей Баклуши, до стыка с лесной полосой в точке 17004.

От точки 17004 линия границы проходит в северо-восточном направлении по полевой дороге до точки 17009.

От точки 17009 линия границы идет в восточном направлении по полевой дороге, пересекая балку, до пересечения с лесной полосой в точке 17011.

От точки 17011 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге, вдоль северо-восточной стороны лесной полосы, до пересечения с полезащитной лесной полосой в точке 17014.

От точки 17014 линия границы идет в восточном направлении по пашне до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Тамбовской и Саратовской областей - точки 73000.

Протяженность границы - 16749 метров.

II. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Саратовской областью.

От точки стыка границ 73000 линия границы идет в юго-восточном направлении частично по северо-восточной стороне лесной полосы, затем по пашне, далее по участку пастбища до пересечения с вершиной оврага в точке 73006.

От точки 73006 граница проходит в восточном направлении по днищу балки, далее по сенокосу до точки 73008.

От точки 73008 линия границы идет в юго-восточном направлении сначала по сенокосу, пересекает полевую дорогу, далее по заболоченному сенокосу, затем по оси озера Лапино, по участку Государственного лесного фонда, далее по оси реки Хопер до точки 7300855.

От точки 7300855 граница проходит в восточном направлении по участку Государственного лесного фонда до точки 73056.

От точки 73056 линия границы идет в юго-восточном направлении сначала по участку Государственного лесного фонда, затем по пашне, пересекая участок балки, далее вдоль северо-восточной стороны лесной полосы до точки 73073.

От точки 73073 граница проходит в южном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки 73075.

От точки 73075 линия границы идет в юго-восточном направлении преимущественно по пашне, затем по пастбищу, снова по пашне, затем по участку лесных насаждений, далее частично по пастбищу до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Поворинского муниципального района и Саратовской области - точки 21000.

Протяженность границы - 29458 метров.

III. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Поворинским муниципальным районом

От точки стыка 21000 линия границы проходит в общем юго-западном направлении по суходолу и поворачивает в юго-восточном направлении до точки 18270.

От точки 18270 линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне автомобильной дороги Курск - Саратов, затем в северо-западном направлении, далее в западном направлении по балке Сахарная, затем в южном направлении по суходолу, пересекает автомобильную дорогу Курск - Саратов, далее в юго-западном направлении, затем по суходолу в южном и западном направлении до точки 18227.

От точки 18227 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу реки Труба до точки 18226.

От точки 18226 линия границы идет в общем юго-западном направлении по просеке Песковского лесного хозяйства до точки 18216.

От точки 18216 - в том же направлении по суходолу до точки 18205021.

От точки 18205021 линия границы идет в юго-западном направлении, пересекая Песковское лесное хозяйство, до точки 18205014.

От точки 18205014 линия границы идет в южном направлении по суходолу до точки 18205004.

От точки 18205004 линия границы в том же направлении пересекает Песковское лесное хозяйство до точки 18205.

От точки 18205 линия границы проходит в южном направлении по суходолу до точки 18199.

От точки 18199 линия границы проходит в западном направлении по оси реки Свинцовка до точки 18198.

От точки 18198 линия границы идет сначала в северо-западном, затем в южном направлении по суходолу, далее по оси реки Свинцовка до точки 18186.

От точки 18186 линия границы проходит в общем северо-западном направлении и совпадает с границей Песковского лесного хозяйства до пересечения с полосой отвода ЮВЖД (филиал ОАО "Российские железные дороги") в точке 23135639.

От точки 23135639 линия границы проходит в северо-западном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесного хозяйства до точки 18134.

От точки 18134 граница проходит в том же направлении по тальвегу ручья, затем по суходолу до точки 18131.

От точки 18131 линия границы проходит по ручью до точки 18130.

От точки 18130 линия границы идет в северо-западном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесного хозяйства до точки 18095021.

От точки 18095021 граница проходит в западном направлении по тальвегу реки Поганка до точки 18095.

От точки 18095 линия границы идет в юго-восточном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесного хозяйства до точки 18046.

От точки 18046 граница проходит в общем западном направлении по реке Хопер до точки 18045.

От точки 18045 линия границы идет в северо-западном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесного хозяйства до точки 18040006.

От точки 18040006 граница проходит по суходолу и существующей лесной полосе сначала в юго-западном, затем в западном направлениях до точки 18033.

От точки 18033 - огибает озеро Мокрое до точки 18032.

От точки 18032 линия границы проходит в западном направлении по суходолу, затем в общем северо-западном направлении по северной стороне существующей лесной полосы до точки 18019.

От точки 18019 линия границы идет в общем северо-западном направлении через Теллермановское лесное хозяйство до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Поворинского и Грибановского муниципальных районов.

Протяженность границы - 133145 метров.

IV. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Грибановским муниципальным районом

От точки стыка границ 18000 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по оси реки Хопер, вверх по ее течению, до слияния с рекой Ворона, далее по оси реки Ворона, вверх по ее течению, частично вдоль западной границы города Борисоглебска до точки 17000 стыка границ Борисоглебского городского округа, Грибановского муниципального района и Тамбовской области.

Протяженность границы - 85430 метров.

Общая протяженность границы Борисоглебского городского округа - 264782 метра.

Общая площадь Борисоглебского городского округа составляет 136289,81 га.